张轩荣《两会解读：国企市场化转型与创新改革实战》

张轩荣老师

两会解读：国企市场化转型与创新改革实战

课程背景：

2026年是"十五五"开局之年，也是中国经济在新起点上谋求高质量发展的攻坚之年，总理在政府工作报告中明确指出，要"制定和实施进一步深化国资国企改革方案"，推进国有经济布局优化和结构调整；同时要"培育壮大新兴产业和未来产业"，通过"产业创新工程"打造新增长引擎，布局生物制造、量子科技、具身智能等未来赛道。面对复杂多变的国际环境以及国内增长压力，本次两会释放出强烈的信号：必须通过深化市场化改革与创新实战，打通全国统一大市场的堵点，激发各类经营主体活力。本课程深度解读两会报告的核心要义，结合"十五五"主要目标与行业典型案例，为企业管理者提供关于制度型开放、新质生产力落地及现代企业治理的政策与工具，助力国企高质量发展。

课程收益：

- 精准把握两会政策红利，抢占国企战略制高点；

- 掌握市场化思想与创新工具，打破内卷与低水平竞争；

- 发展符合国企实际情况的新质生产力，构建全球竞争力；

课程时间：1天

课程方式：讲授+互动+案例解析+讨论+工具

课程大纲

模块一：宏观新局——"十五五"市场化改革新基调

1. 政策深读：宏观政策逻辑转向

——亮点总结：研判宏观经济运行的主要特征与结构性变化

——前瞻解读：主要预期目标、宏观调控创新方向

2. 体制攻坚："两个毫不动摇"新实践

——深化改革：向战略性新兴产业集中，原创技术策源地；

——配套措施：地方融资平台转型，混合所有制改革等

3、整治"内卷"与要素配置：营造良性市场生态

——产能调控、标准引领、环保执法；从"治标"到"治本"的转变；

——要素市场化：数据、土地、资本等要素如何高效流通，优化资源配置；

模块二：产业向新——新兴产业与未来产业的"创新地图"

1. 新质生产力落地：从"实验室"到"产业链"

——产业创新工程：集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等集群式发展。

——国企的新角色：带头开放应用场景、技术迭代，带动中小企业协同创新。

——全链条攻关机制：中试平台、科技金融"绿色通道"、科技成果转化

2、未来产业前瞻布局：抢占前沿科技制高点

——未来产业投入增长和风险分担机制：政府引导基金、长期与耐心资本

——重点方向研判：新能源、量子科技、生命科学、具身智能等赛道预判

——全球对标：主要经济体竞争格局、中国的比较优势，全球创新网络

3、"人工智能+"：打造智能经济新形态

——智能经济新形态：生产关系影响、商业模式转变。

——深度转型实战：从"人工智能+制造"到"人工智能+科研"

——数据要素：市场化配置，企业数据资产价值，数字红利

模块三：制度破壁——全国统一大市场与高水平开放实战

1. 纵深推进统一大市场：打破地方保护与行政壁垒

——《全国统一大市场建设条例》：核心精神与地方政府预期影响；

——反内卷：跨区域经营中的新规则（如税收返还清理、公平竞争审查）；

——物流与供应链优化：企业供应链重构策略，国家物流枢纽效率；

2. 制度型开放：以开放促改革的深层逻辑

——从商品开放到综合开放：国际化接轨，更高标准国际经贸规则；

——服务业扩大准入实战：外资准入与内资竞争的格局重塑。

——"单边开放"与"自主开放"策略：扩大免签、便利化措施等

3、双向投资合作：高质量"引进来"与"走出去"

——鼓励外商投资产业导向：合资合作新范式；

——出海2.0：从产品出口到产能合作、品牌输出、标准引领；

模块四：治理重塑——中国特色现代企业制度与企业家精神

1、中国特色现代企业制度：从"形似"到"神似"

——党的领导与公司治理有机融合：厘清权责边界，推动治理效能；

——差异化考核与中长期激励：评价体系，股权激励、分红制度、项目跟投等

2、弘扬企业家精神：年轻一代的传承与创新

——企业家健康成长：代际传承中的产权保护、声誉机制与容错纠错机制；

——构建"亲""清"政商关系：维护自身权益，实现政企良性互动；

——案例解析：某国企坚持长期主义、技术创新实现从"跟随"到"引领"

3、民生与绿色发展：企业社会责任的新维度

——消费市场：城乡居民增收行动、以旧换新政策成效、其他创新机遇；

——绿色转型机遇：降碳、减污、扩绿、碳市场扩围、自愿减排、绿色金融

——房地产新模式：保障性住房建设和供给、城市更新、盘活存量土地等