《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办[2025]1号）解读
一、《指导意见》出台的背景分析。
二、《指导意见》共提出7个方面25条措施，突出政府引导和政策性定位，提出政府各部门应当按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金。
三、《指导意见》内容包含出资、投资、管理、退出全流程，旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展。
1、政府投资基金的出资管理。
2、政府投资基金的投资策略——产业投资类基金要重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目，而创业投资类基金的重点则是着力投早、投小、投长期、投硬科技，解决重点关键领域“卡脖子”难题。
3、政府投资基金的投资架构（母子基金架构、国家级政府投资基金和地方政府投资基金联动架构）。
4、明确政府投资基金的退出条件。
5、明确政府投资基金公平收益分配机制，提升社会资本投资信心。
6、建立健全容错机制，完善免责认定标准和流程。
7、政府投资基金的存续期限。
8、政府投资基金的管理人遴选及管理费计算。
9、政府投资基金的注册地及返投比例限制。
10、对政府投资基金“招商”的新规定。
四、《指导意见》对于政府投资基金的分类分级管理。
五、多部门对政府投资基金的协同监管及“1+N”制度体系的建立。
六、《指导意见》与商业银行业务开拓。
1、商业银行重视《指导意见》重要性分析；
2、商业银行利用《指导意见》开拓创新信贷、投行、理财、资管、资产托管（政府投资基金托管）、“商行＋投行”、“投贷联动”、开展PE、政府投资基金优先级LP等业务的建议。
主讲者简介：
陆满平博士后、教授简介
陆满平中国社会科学院产业经济学博士（导师为新中国成立75周年“国家荣誉称号”获得者张卓元先生）、复旦大学－深圳证券交易所工作站证券博士后、金融学教授、博士生导师。曾任扬州大学商学院教授、博士生导师，扬州大学经济研究所所长，德邦证券首席经济学家件研究所所长、投资银行总监，平安证券投资银行事业部执行总经理、平安银行投资银行业务高级顾问。
公开发表论文500余篇，出版了《价格刚性论》、《投资影子价格论》、《价格水平上涨的微观内生机制》、《看财务报告选股票》、《为自己干——MBO操作实务》等5部专著。主持和完成了“九五”国家社会科学基金项目和多项部省级科研项目。获得中国经济学第一、二届“薛暮桥奖”。获国家有突出贡献的中青年专家和多项部省级荣誉称号和奖项证书。在学术理论和研究方法论上创立了经济学和金融学通货膨胀微观学派的代表人物。
曾担任深圳证券交易所培训中心主讲教授，为上市公司高管和董事会秘书资格培训授课。多次担任国家部委培训中心、北京大学、清华大学、复旦大学、上海交大的MBA、EMBA、总裁研修班的主讲教授。曾多次应邀担任中国人民银行总行培训中心、国有五大行和对家股份制商业银行、银监会等举办的商业银行治理结构完善、商业银行投资银行业务、商业银行改制上市、商业银行同业创新业务等高级研讨会的主讲教授。主持或参与了民生银行战略规划；兴业银行改制上市、上海农村商业银行改制分流方案设计、辽宁丹东城市商业银行综合改革方案设计、江西九江商业银行改制上市、河南新乡商业银行增加资扩股方案设计、四川乐山市商业银行增资扩股方案设计等等。深圳农村商业银行“组织结构设计”项目。
参与了创业板政策设计和创造性提出了创业板软条件门槛：“七新三高”的塑造，参与了深圳证券交易所创业板上市指引的制定等。在证券界理论与实践相结合，指导和带领团队做成功了100多家企业成功实现各板块的资本市场公开上市。
李真顺
周远祥
欧德张
孟晓苏
刘大成
殷大奎
曾凤
庞国明