课程背景:
评标专家在招标投标活动中有着十分重要的作用,评标专家的评标能力直接影响到招标投标的效率,严重的会损害招标人、投标人的利益,目前,评标专家存在“专家不专”“敷衍塞责”的问题,还有评标专家因违法违规被处罚;
国家发展改革委等13部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(1117号文)第四条“规范招标人代表条件和行为”,对选派和委托招标人评委和执业纪律做了严格规定,招标人代表也必须遵守国家的相关法规法规,也必须提高评标能力;
新的《评标专家和评标专家库管理办法》(发改委26号文)已于2025年1月1日正式实施,该文对评标专家提出了更高的要求,评标专家对评标行为终身负责,企业的评标专家也会同样管理,企业的评标专家也应加强招投标方面的法律法规学习,提高评标能力;
本课程通过案例来讲解相关法条在实际评标工作中的应用,让企业的评标专家树立合规意识,合法合规评标,提升评标能力。
课程收益:
● 学习招标投标和政府采购的相关法规,学会在实际工作中应用
● 掌握招标文件的分析方法,准确理解招标文件的主要内容
● 学会评标程序
● 学会如何规避评标专家的负面行为
● 学会投标文件审查的方法
● 学会主观分的评分原则
● 了解评标风险
课程时间:1天,6小时/天
课程对象:企业评标专家
课程方式:讲授式、视频案例、案例研讨
课程大纲:
第一讲:企业评标最新法规与评标专家管理
一、最新法规
1. 《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》1117号文
2. 《评标专家和评标专家库管理办法》发改委26号令(最新)
3. 《评标委员会和评标方法暂行规定》
二、评标专家管理
1. 评标专家的条件
2. 评标专家的权利和义务
3. 评标委员会的组建
1)评标委员会由招标人组建
2)评标委员会的组成:人数、招标人代表、专业
3)评标专家的抽取:随机、保密、时间
4)不按照规定组建评标委员会
5)采购人(招标人)代表
第二讲:评标方法
一、初步评审(资格性、符合性评审)
1. 封面:项目名称和编号、签字盖章
2. 签字盖章:纸质版和电子版
3. 投标函、投标函附录
4. 法人身份证明和授权委托书
5. 联合体协议书:资质和签字盖章
6. 投标保证金
7. 企业证照:营业执照、资质证书、安全生产许可证、特殊证书等
8. 业绩
9. 财务
10. 信誉
11. 承诺
12. 人员:项目经理、技术负责人、安全负责人等
13. 格式
二、详细评审
1. 价格评审
2. 商务评审
1)财务指标
2)业绩
3)人员
4)投标人能力:证书、软著、专利等
5)服务能力和承诺
3. 技术评审
1)项目概况:针对性
2)编制依据:合理性、科学性
3)施工部署:组织管理能力
4)分项工程:是否符合招标范围?是否漏项?施工技术是否先进?
5)安全、文明方案
6)技术指标响应
7)技术服务方案
8)劳动力安排及保障
9)进度保证措施和横道图
10)施工平面图和临时用地
11)成品保护或售后服务方案
12)合理化建议
13)增值服务
三、技术部分如何评分?
1. 针对性:技术方案是针对否本项目制定的?
2. 科学性:技术方案编制依据是否合法、先进?
3.合理性:技术文件是否按照评分标准来编写?
4. 响应性:技术文件是否响应评分标准的要求?
5. 逻辑性:技术文件是否有不符合逻辑、常规的地方?
6. 差异性:与其他投标文件对比,有无更合理的地方?
四、如何避免评分畸高畸低?
1. 商务部分:讨论、统一标准、不固执己见打差别分
2. 技术部分:根据技术文件的特性合理打分
3. 注意评分标准的是否有起评分?即最低得分
4. 是否按排序得分?
五、合理分工与独立评审
六、评标室礼仪
1. 时间
2. 仪容(着装、化妆、味道)
3. 语言
4. 推荐组长、当好组长
5. 独立评审与讨论
6. 签字和不同意见
7. 如何当好招标人代表
第三讲:招投标实务
1. 非你莫属—述标(演示)技巧
2. 第一名不中标
3. 利害关系(母子公司投标)
4. 澄清、修正
5. 重新评审
6. 否决投标
7. 有效投标人少于3家
8. 中标无效
9. 违法分包
10. 质疑投诉
11. 定标(评定分离)
12. 同一品牌
13. 邀请招标
14. 两阶段招标
15. 联合体
16. 招标文件编写
17. EPC项目招标、投标、评标
案例分析


李真顺
周远祥
欧德张
孟晓苏
刘大成
殷大奎
曾凤
庞国明